USAID

Projekat za podsticanje ekonomskog razvoja opština je projekat lokalnog ekonomskog razvoja koji razvija sposobnosti lokalnih uprava da pospešuju ekonomski razvoj i zaposlenost stvaranjem poslovnog okruženja u kojem privatni sektor može da napreduje.

Aktivnosti projekta:

• Zalaganja na nivou politike, podrška zakonodavnim reformama i jačanje kapaciteta Nacionalne alijanse za lokalni ekonomski razvoj (NALED) i Stalne konferencije gradova i opština (SKGO);
• Razvoj profesionalnih sposobnosti novoosnovanih Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj (LED) da strateški planiraju lokalni ekonomski razvoj, promovišu investicije i pružaju podršku lokalnom preduzetništvu;
• Razvijanje tehničkih kapaciteta opština u oblastima kao što su upravljanje dugovima, priprema investicionih projekata, partnerstvo javnog i privatnog sektora i upravljanje imovinom;
• Pospešivanje rasta privatnog sektora izgradnjom mreže pokretača razvoja, podsticanjem partnerstva između javnog i privatnog sektora i uvođenjem institucija ekonomskog razvoja;
• Obezbeđivanje grantova koji nadopunjavaju ulaganja u prioritete određene Strateškim planom za lokalni ekonomski razvoj.

Dosadašnji rezultati:

• U gradovima i opštinama u kojima se projekat realizuje ostvareno je više od milijardu evra direktnih investicija, otvoreno je preko 13.200 novih radnih mesta u 470 novih preduzeća, osnovane su 32 Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj.
• Ostvaren je sistematičniji pristup razvoju. Do sada je 17 gradova/opština usvojilo Strateški plan za lokalni ekonomski razvoj, a 7 Plan kapitalnih investicija (CIP); 6 je napredovalo u izradi/usvajanju Strateškog plana, a 18 ima Plan kapitalnih investicija u izradi.
• Subotica, Kragujevac, Kruševac i Užice su osnovali Biznis inkubatore kako bi pomogli novootvorenim preduzećima da se učvrste tako što im opština omogućava iznajmljivanje poslovnog prostora po cenama koje su niže od tržišnih i pristup profesionalnim uslugama. U razvoju su još dva biznis inkubatora (Zaječar, Novi Sad).
• Pružena je podrška usvajanju Zakona o finansiranju lokalnih uprava (2006.) kojim je povećana fiskalna autonomija i kojim su vladini transferi ustanovljeni na predvidiv i transparentan način; Zakon o lokalnim samoupravama (2007.) koji je lokalni ekonomski razvoj definisao kao novu odgovornost lokalnih uprava; Zakon o javnim nabavkama (2008.) koji nalaže transparentnost i efikasnost javnih nabavki, posebno kada su u pitanju opštinski zajmovi; i novi Zakon o planiranju i izgradnji koji, među mnogim prednostima, omogućava privatno vlasništvo nad javnim posedima.
• Projekat je uspostavio i pomogao razvoj Nacionalne alijanse za lokalni ekonomski razvoj (NALED), prve organizacije koja okuplja lidere iz poslovnog sektora i lokalnih uprava oko promocije zajedničkih interesa. NALED je sada samoodrživ zahvaljujući prihodima od članarine i inicijativama koje su dobile grantove.
• Projekat je, u saradnji sa NALED, realizovao program Sertifikata za povoljno poslovno okruženje u okviru kojeg gradovi/opštine moraju da ispunjavaju standarde za privlačenje i zadržavanje investitora.
• Projekat je pomogao da se osmisli i ostvari popularna kampanja NALED „Iz lavirinta“ čiji je cilj bio pojednostavljenje i/ili uklanjanje suvišnih administrativnih procedura. Prikupljeno je više od 300 predloga koji su objavljeni u Sivoj knjizi. Ova knjiga je postala važan resurs za projekat Vlade Srbije „Giljotina propisa“. Rezultat ove inicijative je novi Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji kojim se značajno smanjuje vreme potrebno za registraciju preduzeća.

USAID sarađuje sa sledećim gradovima i opštinama: Inđija, Kragujevac, Kruševac, Novi Beograd, Loznica, Prokuplje, Subotica, Užice, Vranje, Zrenjanin, Vršac, Šabac, Pećinci, Pančevo, Smederevo, Čačak, Paraćin, Kraljevo, Arilje, Prijepolje, Leskovac, Bujanovac, Medveđa, Niš, Novi Pazar, Novi Sad, Pirot, Preševo, Sremska Mitrovica, Valjevo i Zaječar. Ostali važni partneri su Stalna konferencija gradova i opština (www.skgo.org), NALED (www.naled-serbia.org), SIEPA i tri ministarstva: Ministarstvo finansija, Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja i Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja.

Projekat je pokrenut u oktobru 2005. godine, a realizuje ga Urban Institute (www.urban.org). Za više informacija o aktivnostima projekta, posetite: www.mega.ui-serbia.org.